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穆勒即将举行的国会证词的政治,政策和程序

来源:  作者:  2019-07-13 10:08:45

  

 

  特别顾问罗伯特·穆勒于2019年5月6日星期一在华盛顿的乔治城马丁酒馆出席晚宴。(美联社照片/ Al Drago)三个无所不在的因素占据了国会山的一切。他们被称为“三个P”。政治,政策和程序。

  政客们可能会对政治是否正确的问题嗤之以鼻。成员在政治上与他们的地区或州有关的主题吗?可能是吧。也许不吧。他们不一定是。而且,如果立法者偏离他或她的选民太远,他们通常会付出代价。

  立法者不断就政策进行斗争。这是正确的防御方法。不,这是正确的防御政策。不,你错了。对于如何处理边境问题,移民,医疗保健甚至债务上限问题,Pols可能存在争议。他们的性格可能是正确的或有缺陷的。但没关系。立法者不必对他们支持或拒绝的政策是正确的。

  然后有程序。

  政治可能不合时宜。政策可能是不确定的。但程序不能不一致。国会规则是国会规则。宪法是宪法。众议院和参议院的先例是众议院和参议院的先例。必须达到目标的三个P中唯一一个是程序。

  这将带我们到下周三与众议院司法和情报委员会的特别顾问罗伯特·穆勒举行听证会。委员会仍在与穆勒的团队就听证会的结构进行谈判。首先,穆勒只愿意接受传票。因此,众议院发出了传票。现在,穆勒同意只对两个小组提出两个小时的质疑。但两个小时可能还不够。

  有时间问题。众议院第XI条第2(J)款规定,“每个委员会在听证会上对证人进行讯问时应适用五分钟规则,直至委员会的每一名成员都有机会在每个证人中提出质疑为止。 “。

  换句话说,每个人都需要花五分钟时间提出问题。

  司法委员会由41名成员组成:24名民主党人和17名共和党人。如果委员会遵守众议院规则,那就是205分钟的问答。三小时25分钟。国会山上的东西总是消耗比预期更多的时间。

  情报委员会的情况好一点。该小组有22名成员:13名民主党人和9名共和党人。这需要110分钟或1小时50分钟。尽管如此,还是没有多少摆动空间。

  考虑一下:主席几乎总是公开声明,对少数民族成员和证人进行排名。家政服务消耗几分钟。在如此规模的听证会上,观众中断的可能性很大,成员对议会如何进行“议会调查”的可能性很大。这些问题可能会开始快速吞噬分配。

  在去年9月最高法院大法官布雷特卡瓦诺确认听证会的第一天,参议院司法委员会主席查克·格拉斯利(R-IA)终于可以在参议院司法委员会主席查克·格拉斯利(R-IA)最终达成诉讼,文件,拖延战术以及遭受各种人群干扰之后争吵1小时17分钟阅读他的开场白超过12个字。所有这一切甚至还有几个星期才有人听到任何有关Kavanaugh的原告Christine Blasey Ford的消息。

  那么如果立法者没有让穆勒参与问题,会发生什么?不清楚。但程序将会关闭。

  没有人确定这是怎么回事。

  众议院司法委员会民主党人在星期三晚上举行了关于听证会结构的冗长的闭门会议。大多数立法者出现的答案很少。几乎所有人都回答说事情是“不断变化的。”记者们甚至在询问“不断变化”是否是民主党人同意的统一谈话点。他们否认了。

  “这些都是正在进行的讨论,”众议员Lou Correa(D-CA)说,他走下走廊以避开记者。

  “这会在今晚得到解决吗?”你真的问道。

  “这是正在进行的讨论,”科雷亚回答道。“直到听证会当天才可能解决。”

  众议员Debbie Mucarsel-Powell(D-FL)是司法委员会的新生成员。由于缺乏资历,她可能是最后质疑穆勒的成员之一。记者问她是否可以向穆勒提问。

  “我们正在谈论这种格式。我们尚未决定,“Mucarsel-Powell回答道。“我们仍在与穆勒的团队就时间和我们将要花多少时间进行谈判。”

  众议员希拉杰克逊李(D-TX)是过道民主党最直言不讳的成员之一。她很少回避在大厅或电视摄像机中的记者问题。但不是周三晚上。杰克逊李直奔电梯。

  “我们正在准备与穆勒先生进行全面听证会,”当她滑进电梯时,杰克逊·李实际上说,门关上了。

  这不仅仅是民主党人的不安。

  “我真的很恼火,”司法委员会成员,黛比莱斯科(R-AZ)说,他刚刚14个月前加入众议院。“我甚至没有质疑他?这是完全错误的。我和其他任何人一样当选,并且委员会的领导层决定只有某些成员和某些成员甚至在过道的民主党身上 - 这是完全错误的。

  众议员玛莎·罗比(R-AL)周四早上在小组会议期间试图让司法委员会主席杰里·纳德勒(D-NY)参与此事。

  “对于我们下周的穆勒听证会,你能准确地告诉我们你究竟同意了什么以及你为什么同意这一点?”罗比问道。

  纳德勒在怀孕和尴尬的停顿后终于做出了回应。

  “在本次听证会上,我不会对此发表评论。这超出了本次听证会的范围,“纳德勒回答道。

  无论如何,这次听证会令人惊愕,时间限制加剧了这种情况。众议院议长南希佩洛西(D-CA)表示,为了维护该机构的规则或促成协议,她不会参与辩论。

  “我希望我们有更多的时间。但我很高兴我们有时间,“佩洛西说。“关于委员会的时间安排,我会把它留给主席。”

  因此,穆勒将于下周三到来。让穆勒来的政治可能是对的,也可能是错的。民主党人和共和党人对俄罗斯调查的政策立场可能是正确的,也可能是错误的。

  如果他们只为每个委员会坚持两个小时 - 阻止许多成员根据众议院规则提出问题,那么这个程序是错误的。

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